党的十六大报告提出了“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的全面建设小康社会的奋斗目标；2007年4月，市委、市政府召开北京市建设学习型城市工作会议，发出了《关于大力推进首都学习型城市建设的决定》，提出了以现代终身教育体系和各类学习型组织为基础的“学习之都”的建设目标。根据区国资委安排，公司党总支、党政联席会研究决定在公司中开展创建学习型企业活动，并将此项工作列为公司近期内的一项重要工作来抓。在8月27日的业务协调会上公司党总支书记、总经理张跃同志进行了初步的动员，明确创建的目的就是建立终身教育与终身学习服务的制度，提高企业员工整体素质，增强企业凝聚力为企业发展提供强大的精神动力。