2006年是公司五年发展规划进入变革、创新、发展第二步战略的第一年，也是公司在实施稳健、联合、微增型第一步战略成果的基础上寻求更多发展出路、寻找更快发展机遇的起步之年，更是公司全面实现五年发展规划的重要一年，公司党总支将紧紧围绕这项中心任务，全力以赴搞好基层党建工作，以达到对经济工作的支持、保障和推动作用。

根据东城区党务工作会的部署和要求，结合企业实际，确定2006年公司党务工作的指导思想是：以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻中央、市、区委的各项战略部署和工作精神，以落实基层党建工作创新意见为抓手，以学习贯彻《党章》为重点，通过强化思想政治工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，协调工团组织共同努力，为公司经济稳步、持续、健康发展提供坚实的思想基础、组织保障和精神动力。

2006年公司党建工作任务概括为搞好三支队伍建设、做实二项重点工作、围绕一个中心工作开展创新活动。

关于三支队伍建设：

*　队伍建设之一：党员队伍建设。

目前，公司在册党员51人，在岗党员40人。党总支将通过强化对党员队伍的教育管理工作，促成党员先锋模范作用得到更充分的发挥，对职工群众的带动引导作用得到更有效的加强。

一、掀起学习《党章》的新高潮。

年初，胡锦涛总书记在中纪委六次全会上发表重要讲话，提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。中央、市委依此做出工作部署，东城区委组、宣、纪三部门以联合发文的形式提出贯彻落实意见。公司各党支部、全体党员要充分认识党中央对开展学习贯彻《党章》的活动的重要意义，从保持党的正确方向的根本准则、坚持从严治党的根本依据、加强党性休养的根本标准、统领全党工作总章程的战略高度来认真组织落实。党总支决定，集中上半年时间，以支部组织集体学习、党员自学、研究讨论、参加国资委系统统一组织的征文等多种形式，在党员中全面开展对《党章》再学习活动，把在先进性教育活动中组织党员学习《党章》的活动进一步深入的开展下法，使党员在思想上能够更加牢固地树立起正确的世界观、人生观、价值观；自觉履行应尽义务，正确行使自有权力；严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律；使企业党建工作在健全制度、推进党内民主生活等方面更趋制度化、规范化。

二、强调党组织、党员的服务职能。

要实现基层党组织宣传群众、教育群众、凝聚群众和党员对群众的示范带动作用，就要时刻保持党组织和党员同志与职工群众的密切联系，形成最广泛的群众基础，才能使工作达到有的放矢。强化党组织和党员的服务功能，营造大服务的格局，既上级党组织为下级党组织服务，党组织为党员服务，党组织和党员为群众服务，以此为纽带和平台，将职工群众紧紧团结在党组织周围，通过富有成效的宣传教育工作，凝聚人心，鼓舞士气，团结带领职工群众与企业同心同德，共同奋斗。

强化党组织、党员的服务职能是党中央在新的社会形势下为加强党建工作提出的新课题，公司党总支要在国资委的具体指导下扎实推进此项工作；各党支部要在正确把握神其精神实质的基础上，积极探索、大胆创新工作方式和工作思路，边学边干边总结边提高。党总支将及时把各党支部及其他单位的一些行之有效的方式方法在全体党员中推广，力争把这项工作做深、做实、做出成效。

三、继续加大对党员保持先进性教育的工作力度。

（一）探索建立长效机制。05年公司成功地对全体党员进行了保持党员先进性教育活动，并取得了突出效果，在此基础上，党总支将在继续保持和积极探索保持党员先进性教育的有效方式和长效机制下功夫，将先进性教育活动中行之有效的好方法，比如系统的、集中的、辅导式的理论学习和广泛谈心、征求意见、深入自查等方法进行分析总结，并以规章制度等长效机制的形式固定下来，坚持下去。年内，党总支将结合公司规章制度集结汇编工作，结合工作实际，对已有的制度进行修改完善，对未涉及到的内容及时建章立制，认真贯彻执行。

（二）善于培养自己的先进典型。党总支提倡党员同志在各自的岗位上尽心履职，将自己非凡的劳动和智慧寓于平凡的岗位奉献之中，干一行，爱一行，钻一行，精益求精，至善完美，从而成为公司各项业务工作的中坚，成为职工群众学习的榜样。对于那些政治立场坚定，工作业绩突出，有广泛群众基础的先进党员，党总支将在“七一”建党纪念日的纪念活动上，对通过组织程序选拔确认的优秀党员和先进党支部进行表彰，使这些既融和于党员群众之中，又有突出表现的优秀分子成为我们日常工作中看得见、摸得着的学习榜样，行动标尺。

（三）学习、学习、再学习。随着社会的发展，新知识、新事物也在不断地涌现，只有持之以恒的学习，才能跟上时代的步伐。党员要保持先进性，党组织要保持战斗力，就必须不断的学习，达到开拓视野、增长技能的目的。党员同志要从利于自身成长和先锋模范作用发挥的角度树立起自觉学习的意识，成为自觉学习的典范。在学习内容的选择安排上，要注意业务技能和理论素养的共同提高，成为全面发展的复合型人才。号召党员积极推动、积极参与到公司学习型企业创建工作当中，按照公司创建领导小组的具体工作安排，稳步推进，力争实效。党组织要起到支持保障作用，党员要做到实践和带头作用。

四、进一步搞好组织建设。

（一）做好预备党员转正和新党员发展工作。今年底，我们有2名预备党员预备期满，党总支要协调所在党支部按组织程序履行转正手续。对去年底各党支部上报的发展计划，党总支和所在党支部要共同努力，加大培养力度，尤其在政治上要多关心，在工作上多帮助，及时谈心，指出成绩与不足，让他们更快地成熟起来，一旦条件成熟，及时将他们吸收党组织中来。

为加强党内民主，推进党建工作创新，利于党员更直接地行使自己的权力，东城区委组织部和区国资委党员在2月份已经对发展党员实行票决制出台了具体的实施办法，公司党总支将严格按照这个办法执行，并在今年的预备党员转正和新党员发展工作中认真组织落实。

（二）积极稳妥地组织进行出席区党代会代表的选举工作。今年是本届区委的换届之年，公司党总支将按照区委和国资委党委的统一要求与安排，在规定的时间内，按照组织程序，选举出我公司在国资系统出席区党代会的党代表人选。

*　队伍建设之二：中层干部队伍建设。

加强对中层干部队伍的建设与管理，是贯彻落实党管干部、党管人才组织原则的具体体现，对确保公司各项工作健康、持续、稳步发展起着至关重要的作用，是公司党总支的重要工作职责之一。

一、及时完成新任职和新提职中层干部推荐考察工作。

年初，公司为确保各项既定任务的圆满完成，在经过深入调研和充分论证的基础上，对原有的机构设置进行调整，并在报经董事会批准后予以确定。为配合机构调整，党总支按照干部选拔聘任程序，经过民主推荐、个别访谈、集体研究、任前公示、实施聘任、明确试用期、任前谈话等相关程序，使6名组织能力强、专业技术精、有一定群众基础的新任和新提职的中层干部及时到岗，从而保证了公司全年经济任务和各项工作指标顺利分解到部门，落实到责任人，实现了为公司中心工作提供组织保障和人才支持。

二、进一步修改完善已经颁布实施的《中层管理人员管理办法》。

为加强对公司中层管理人员制度化、科学化管理，公司党总支于去年4月份制定下发了公司的《中层管理人员管理办法》，这个办法的实施使得公司对中层干部的日常管理、选拔聘任、年终考核工作等更加科学规范，起到了积极的推动作用。但在将近一年的实际执行过程中，党总支也注意到《办法》本身存在的一些不足和不完善的地方需要进行改进，比如对干部的考核，《办法》中规定干部的考核等级以职工民主测评中优秀率所占的比例为主，为达到更全面、更客观地评价一个干部，还应加入一些其他的考评方式和考评因素，同时对是否对优秀等级的比例做出规定也是一个值得探讨的问题等等。年内，党总支将在广泛听取各方意见的基础上，对《中层管理人员管理办法》做进一步的修改。

三、完成对中管人员后备的推荐确认工作。

这项工作去年就已列入党总支工作计划，但由于种种原因没有组织实施。今年总支将继续推进这项工作，其目的一是激励在职中管人员认真履职，二是鼓励职工奋发向上。党总支将按照干部队伍革命化、知识化、年轻化、专业化的选人用人标准，本着公开、平等、竞争、择优的原则，按照组织程序，精心策划，将那些政治素质好、业务能力强、有发展潜力、有进取心、有一定的群众基础、可塑性强的中青年业务骨干，选拔确定为中层干部的后备力量，进行集中管理，重点培养，适时聘任。

四、注重对中管人员日常的宣传教育工作。

要加大对中管队伍日常管理教育的力度，以确保他们的政治理论素养得到不断的提高。一是通过扩大的中心组理论学习方式，向他们宣传党的方针政策。二是各党支部以“三会一课”组织党员学习时吸收非党的中层干部参加。三是党总支要加强对中管人员日常工作的考察力度，对发现的问题以个别谈话形式及时指出，督促整改；对执行公司决议不力、职工群众不满意率较高的中管人员要适时进行警示谈话、诫免谈话。

五、充分发挥职工群众对中管人员的监督作用。

按照《中层管理人员管理办法》的规定，年底中管人员仍然要进行述职工作，同时进行述学述廉，接受职工群众的民主测评，其测评结果将做为党总支考核中层干部工作的重要依据之一。

*　队伍建设之三：领导班子队伍建设。

搞好领导班子队伍建设，是公司党建工作的重要内容之一，对公司的发展起着至关重要的作用，务必要把我们的领导班子造就成一支素质高、作风硬、组织纪律性强的特别能战斗的集体。

一、坚持中心组理论学习制度。

领导干部的理论学习强调以自学为主，在此基础上，党总支将充分利用每月一次的中心组理论学习时间，有重点地、合理地安排学习内容。根据区党务工作会部署，今年中心组理论学习主要包括以下三项内容：一是继续深入学习十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，对党章进行再学习，努力做到用科学的发展观武装头脑。二是深入学习中央、北京市和东城区“十一五”发展规划，准确理解和把握社会、经济、文化等多种社会因素的发展方向和发展格局。三是结合东城区建设“学习型城区”的工作目标，学习经济、政治、法律、科技等多方面知识，不断提高领导干部的综合素质和履职能力。年内，区委将启动新一轮的一把手素质培训工程，按照组织部的调训安排，所涉及的人员要提前安排好工作，按时报到参加培训。领导班子成员还要以普通党员的身份，参加各党支部组织的党员学习日活动。领导班子成员对于自己一年来的学习情况以及收获体会，要在年底的述职报告中进行表述，接受职工群众的监督。

二、组织开好民主生活会。按照区委要求，领导班子的民主生活会要在七月底之前组织进行，每位班子成员要比照“八个坚持、八个反对”、“四大纪律、八项要求”和 “廉洁自律五项规定”等条规进行认真的自查自纠。公司党总支在生活会之前要进行专题布置。生活会上要对以上条规进行再学习。通过民主生活会、批评与自我批评的方式，使领导干部做到洁身自律，警钟长鸣。

三、贯彻执行民主集中制原则。

 “集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”是我们党的组织原则，党员领导干部应该自觉地贯彻执行。在这个大原则下，立足于公司法人治理机构下新三会与老三会并存实际情况，依据各自的章程和职责，协调配合，形成完善的决策机制，确保公司各项重大决策的及时性、准确性、科学性。

四、加强和改进作风建设。

党总支决定，把领导班子作风建设的重点放在密切联系群众、真心服务群众的工作上，领导班子成员通过谈心的方式直接听取职工的意见呼声；依托工会提案小组，及时掌握职工关注的热点、难点问题，在综合分析的基础上，认真研究解决方案，能立即解决、立即整改的要有立竿见影的行动，一些过程性、阶段性的工作也要及时向职工做出说明，在执行过程中自觉接受来自于职工群众的监督。职工的问题解决了，群众工作做好了，公司内部心齐气顺、奋发向上的工作氛围也就自然而然的形成了，公司的工作也就能干好、干出色了。

五、做好改制后物业公司领导班子的配备。

按照公司总体工作安排，上半年物业公司将完成改制工作，基于公司的股权占有率，公司党总支对燕厦物业领导班子的配置负有直接的领导责任。为此党总支将本着优化结构、提高素质、专业配套、知识相长、气质互补、分工合理、梯次配置、提高整体合力的工作要求，依据法定程序和有关章程，实现“老三会”与“三会一层”的双向进入，交叉任职，既要保证物业公司领导班子的生命力和战斗力，也要保障党组织在物业公司的政治核心作用和对重大问题的参与决策权。

关于两项重点工作：

*  重点工作之一：继续把廉洁自律工作抓紧抓好。

一、认真开展反商业贿赂工作。

温家宝总理在政府工作报告中提出今年要集中开展治理商业贿赂的专项工作，党中央以中办发文的形式对此项工作做出具体部署，同时成立了中央治理商业贿赂领导小组。在已经明确的六大商业贿赂 “滋生地”范围内，与公司开发业务相关的工程建设、土地转让、产权交易被圈入其中。公司领导班子对此表现出积极的态度，中央文件下发后，班子成员首先以传阅的方式进行学习、领会。之后，党总支又在3月 3日以中心组理论学习的形式，组织全体高管人员对中央文件以及温总理的讲话进行了集中学习，特别对中央开展此项工作的必要性、重大意义、商业贿赂的概念、涉及的领域、预防措施等进行了深入的探讨，达成了共识。会议决定，在全体党员和中管人员范围内组织学习，待区委、国资委贯彻落实方案下发后，公司立即予以贯彻执行，当前主要做好对文件精神的理解与把握。

二、组织做好《廉洁从业手册》的发布、学习。

凝聚各部门员工心血、涵盖公司各项业务工作、结合各项工作流程中的关键点而编制的公司《廉洁从业手册》终于集册出刊了，它既是公司先进性教育成果的体现，也是公司廉洁自律文化体系的重要组成部分，公司党总支将在上半年的适当时间，举行隆重的发行仪式，同时启动学习计划，让每一名职工在清楚掌握本职工作廉洁从业要求的同时，对其他部门、其他业务工作的廉洁从业要求也有一个全面了解，既做到自律，也要依此进行有效的监督。配合《手册》的发行，党总支还将安排一次有关廉洁从业的专题研讨会，对重点部门、重点环节的廉洁从业工作进行有益的探讨。

三、以责任制的方式促廉洁自律工作落实。

本着一级抓一级，层层抓落实的工作方针，党总支采取签订廉洁从业责任书的方式，将廉洁从业工作融入到公司的各项业务工作当中。党总支书记是廉洁从业工作的第一责任人。党总支要与各部室负责人签订廉洁从业责任书。公司对外要与建设承包单位签订廉洁从业责任书，推进实施“阳光工程”建设的范围和力度。党总支在日常工作中要切实加强对责任书执行情况监督与掌控力度，使之真正发挥作用。

四、执行高、中管人员的报告明示制度。

每个季度公司高、中管人员要对自己的廉洁从业情况进行报告明示，高管人员向区委报告，中管人员向党总支报告。高管人员每半年向国资委和区委组织部报告个人收入情况。依照公司《厂务公开工作条例》规定，高管人员的年薪、公务用车以及住房情况要在一定范围内进行通报。目前，区国资委已就“国资系统企业高管人员职务消费管理意见”形成了征求意见稿，其中对适用职务消费的人员范围、项目、标准和模式做出了明确规定，要求建立职务消费公开制度。该文件正式下发后，党总支将认真贯彻执行。

五、积极推进内退、退休职工违纪款的清退工作。

根据职工提案，积极协调区委有关部门，扎实稳步推进此项工作。

*  重点工作之二：把企业文化建设引向深入。

一、组织进行对《员工手册》再学习活动。去年上半年公司举行了《员工手册》的发布、宣讲活动，使党员干部对公司的发展愿景、价值理念、道德要求、工作标准、规章制度等有了一个总体的了解和一定程度的认知。随着企业的发展和市场形势的变化，更需要用统一的企业精神和价值理念来统领干部职工的思想意识，也只有在统一思想、提高认识的基础上，人的主观能动性才能得到最大程度的发挥，公司的各项工作才能够做得又快又好。因此，党总支决定，协调公司行政和工会联合组织进行《员工手册》再学习、再宣传活动，活动的时间安排和具体方式另发文通知。

二、支持工会、共青团组织开展健康向上的文体活动。

适当的组织开展文体活动，既能锻炼身体、娱乐心情，又能使员工之间增进了解，加深友谊，还能达到活跃工作气氛，增强企业凝聚力的目的。积极、健康、向上的文体活动是企业文化建设的重要组织部分，党总支将一如既往地给予大力支持。同时党总支也将组织安排一些集体的外出参观学习活动。

关于围绕一个中心开展创新活动。

推进基层党建工作创新是公司今年党建工作面临的新课题，中央已做出工作部署，东城区委于2005年12月21日提出了“《关于推进基层党建工作创新的意见》的实施意见”，公司今年的党建工作要坚决贯彻这个《实施意见》，并在《实施意见》的框架内积极探索创企业党建工作的新方法、新模式。

一、充分认识推进基层党建工作创新的意义。

党的基层组织是党在整个社会基层组织中的战斗堡垒，是党执掌政权的组织基础，也是党团结、凝聚群众共同奋斗最直接的工作主体。在建党几十的历程中，基层党建工作在党中央和各级党委的统一领导下取得了令人瞩目的成绩，但面对新形势新任务，基层党建工作仍然存在着不适应、不到位的问题，如工作方法老旧，思路不开阔，就党建抓党建，与企业的中心工作形成事实上的两张皮等等，所有这些问题都要以创新的方式的尽快加以解决。

二、找准创新的突破口。

根据区委《实施意见》要求，结合贯彻执行公司《厂务公开民主管理手册》，党总支决定在推进党务公开、探索企业党建考核评价办法上进行积极的探索。

（一）稳步推进党务公开工作。坚持党务公开是推进党内民的重要步骤。逐步完善党内情况向党员通报、重大决策征求党员意见的制度，其形式包括：党员通过表决参与党内决策，严格执行党内选举制度，在继续推行发展党员公示制的基础上，从今年开始进一步实行票决制。民主评议高管人员情况在职代会团组长会上进行通报。中管人员的选聘（任用）和党员发展及评优情况按组织程序公开、公示。高、中管人员自身的廉洁自律情况在述职报告中体现，在述职会上公开。高管人员的年薪、公务用车以及住房情况按年度在中管人员会上进行通报。

（二）为构建科学合理、公平公正、良性运行的工作评价体系为好准备。《实施意见》和区委2006年组织工作计划中都提出，要研究和建立基层党组织党建工作分类考核评价体系，方向性的提出要将ISO质量认证体系标准引入基层党建的评估工作，责成区国资委党委研究建立适应现代企业制度需要的国企党建工作考核评价办法，目前，国资委正在就起草这个办法针对一些企业的党组织展开调研，公司党总支在此期间要做好二项工作，一是大力配合国资委的调研工作，二是对有关人员进行ISO质量认证体系标准的培训，为将来国资委的考核办法在公司推行做好准备。

其他：加强对工会、共青团组织在政治上的领导作用，支持他们按照各自的职责权限开展工作。一如既往地做好老干部工作、统战工作、保密工作等党建相关工作。